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全國耕地總量連續(xù)三年實現(xiàn)凈增加

2024-06-26 來源:經(jīng)濟參考報 作者:王皓然0

  6月25日是第34個全國土地日,今年全國土地日的主題為“節(jié)約集約用地、嚴守耕地紅線”。記者從自然資源部了解到,2021年、2022年、2023年全國耕地總量連續(xù)三年實現(xiàn)凈增加,耕地總量持續(xù)快速減少的勢頭得到初步遏制,牢牢守住了18億畝耕地紅線。

  當天,自然資源部發(fā)布了首批全域土地綜合整治試點典型案例和《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄(第四批)》。

  此次發(fā)布的首批全域土地綜合整治試點典型案例共15個。記者了解到,為學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,2019年,自然資源部啟動了全域土地綜合整治試點工作。試點開展以來,自然資源部共支持25個省份實施了356個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點,以及浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛高速公路沿線和浙江跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同尺度試點56個片區(qū)。此外,各地自行開展了892個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點。截至2023年底,全國1304個試點共完成綜合整治378萬畝,實現(xiàn)新增耕地47萬畝、減少建設(shè)用地12萬畝,在組織模式、規(guī)劃銜接、實施管理、驗收與后期管護、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

  自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司有關(guān)負責(zé)人表示,從成效來看,全域土地綜合整治在保護農(nóng)耕肌理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,釋放發(fā)展空間、助力鄉(xiāng)村振興,修復(fù)生態(tài)基底、提升人居環(huán)境,深化制度改革、共享土地紅利等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為自然資源領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興的重要平臺。

  同日發(fā)布的《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄(第四批)》則聚焦“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”“用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)換空間”,引導(dǎo)各地進一步提升節(jié)約集約用地水平,推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。本次推薦目錄共收錄了來自26個?。▍^(qū)、市)的38個節(jié)地技術(shù)與節(jié)地模式典型案例,覆蓋四大領(lǐng)域:基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域8個、公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域10個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項目領(lǐng)域13個、城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域7個。

  此外,自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所消耗的土地資源明顯降低。2012年以來,全國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降約45%,有效降低了發(fā)展的資源環(huán)境代價,持續(xù)增強了發(fā)展的潛力和后勁。中國國土勘測規(guī)劃院院長馮文利介紹,2022年,全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地人口密度較上年下降18人/平方千米,地均固定資產(chǎn)投資、地均地區(qū)生產(chǎn)總值較上年分別增加5.47萬元/公頃、5.99萬元/公頃。“說明建設(shè)用地對經(jīng)濟的承載能力進一步提高?!瘪T文利說。

  展望未來,馮文利給出五點建議。一是落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略,增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力;二是強化規(guī)劃賦能,優(yōu)化建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu),增加高品質(zhì)空間供給;三是積極盤活存量土地,激活提升土地資源資產(chǎn)價值;四是健全公眾參與機制,推動形成全社會高水平利用和高質(zhì)量發(fā)展的共識;五是完善建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價機制,及時動態(tài)掌握用地狀況并定期發(fā)布。

責(zé)任編輯:陳瓊枝